◎ 专业设置侧重农科特色
　　◎ 开发多种形式的教学资源
　　◎ 依托校外学习中心解决实践环节的问题
　　◎ 利用多种信息技术提高面向学生与学习中心服务的能力
　　◎ 建立首问负责制，彻底解决学生提出的每一个问题
　　◎ 对每一个环节进行监控，在每一个环节上抓服务

　　中国农业大学是我国现代农业高等教育的起源地，至今已有一百多年的历史，是一所以农为特色和优势的综合性全国重点大学。国富民殷、强农为本。数代农大人情系乡土，忧患苍生，为实现中国人千百年来的温饱和富庶之梦不遗余力，以高水平和实用型的教学科研成果为我国农业现代化服务，为我国农业发展和农业科技进步做出了重大贡献，形成了特有的勤勉持重、爱国忧民的精神传统和严谨求实、厚德博学的办学传统。

　　中国农业大学网络教育学院作为中国农业大学开展现代远程教育的专门机构，成立于2001年7月。六年来，本着“以质量为中心，改革创新、规范管理、适度发展、办出特色”的办学理念，中农大网院充分整合学校的优质教学科研资源，发挥网络教学的巨大优势，在全国各地设立现代远程教育校外学习中心，建设以网络课程、文字教材与辅导材料为主要内容的“立体化”教学资源，应用视音频交互系统、呼叫系统(Call center)、短信平台等远程答疑、咨询的交互工具，构建教育支撑平台和门户网站，初步形成了具有中国农业大学特色的现代远程教育服务体系。

　　充分发挥农科特色

　　作为68所现代远程教育试点高校中的特殊一员，中农大网院是人缘最好的一个，所到之处备受欢迎，这大概是他们始终坚守农业特色，坚持面向“三农”，面向基层，面向在职人员的回报。六年发展，中农大网院成绩斐然。目前远程学历教育已经开设了园林、动物医学、食品质量与安全、农林经济管理等14个专业(18个专业方向)，同时开展了农村基层干部培训、农业实用技术培训和农民素质提升培训等非学历教育。先后在全国24个省(市)建立了60多个校外学习中心，拥有主讲教师200多人，制作课件260多门(包括卫星版、网络版、光盘版课件)。其中，两门网络课程《动物解剖与组织胚胎学》、《企业经营管理》被评为中国农大精品课程。还有部分课程在中国农大普通生、中国农大成教生、干部培训、清华大学网络教育学院、中国地质大学网络学院、中国石油大学网络学院的教学中应用。中农大网院还编写出版了20多门适宜网络教育学生使用的网络教材，40多门课程讲义，100多门课程的辅导材料，并开发了应用于实践教学的虚拟实验软件。

　　访谈

　　夏巍峰: 中国农业大学是以“农”为特色与优势的综合性的全国性重点大学。中农大网院在办学定位、专业设置、教学模式上是如何体现和发挥农业特色的?

　　梁书华: 网院从2001年开始就将中农大网络教育定位在面向“三农”，面向基层人员，面向在职人员上，遵循“四个一致、四个服务”的办学原则，即与国家高等教育政策相一致，为国家的高等教育服务;与农业、农村的发展相一致，为农业、农村的发展服务;与学校的发展相一致，为中国农大的发展服务;与农大网络教育学生的需求相一致，为学生的各项发展服务。

　　基于这个思想，在专业设置上我们首先把中农大的重点学科，农科的特色专业设置出来。如: 农村区域发展、动物医学、土地资源管理、农林经济管理等专业。在其他院校也有的专业里，在专业内涵上突出中农大的学科优势，比如园林专业包含两个专业方向: 规划设计和栽培养护，我们偏重栽培养护。

　　培养目标定位也要适合农业基层人才的培养。我们把在职人员继续教育的培养目标定位在“应用型、复合型”人才的培养上。在课程体系的构建和教学内容等方面强调“应用性”，在培养模式上注重遵循成人、在职、远程教育的特点。为了实现新的培养目标，我们于2004年进行了教学计划的全面修订，对原课程体系进行了大幅度的调整，将标准定在适合农村基层人员的需要、适合在职人员的继续教育上。继续教育不重研究性，而是强调适用性、易用性方面的培养，那么从课程体系上就要加大应用性课程的比例。而应用性课程，其教学内容、教学目标必然要定位在应用层面上，理论以够用为度，主要培养学生理论联系实际的能力，让学生学了以后就能用上，为提高学生的职业技能服务。因此，我们在开发课件时，教学设计和老师的思想就比较明确，在新设计的课件和教学活动中应用性知识和实际操作部分的比例明显提高，增加了许多演示、模拟的内容，不必要的理论和一些公式推导逐步减少。

　　原来我们的课件基本上是老师自己带着内容过来讲课，这实际上是课堂搬家;而对适合成人远程教育的方式是什么，适合成人的教学内容是什么，都没有深入探讨。虽然一直跟老师说，我们的学生是在职人员，他们需要应用性知识多一些，把普通高等教育课堂上的PPT搬到远程教育来肯定不适应，可是大部分老师对此都不以为然，而且青年教师经验不足，做应用性课程难度也很大。从去年开始，我们下决心解决这个问题，一是请那些经常下基层做技术推广和指导生产的有实践经验的老师来做课件。他们既有理论，又有实践，能够把知识融汇贯通，切实为学生解决实际中的问题。二是在设计思想上要求站在学生的位置上考虑问题，研究怎么才能让成人学生学懂这门课，用什么方式呈现才能让他们更容易明白这些知识，所以现在我们的课件的确有了很大的变化。

　　夏巍峰: 中农大网院的学员主要来自哪里，农业以及基层在职人员所占比例是多少?校外学习中心主要设置在什么地方，依托了什么样的机构?

　　梁书华: 我们的学生主要来自农业口，校外学习中心85%都是农科院校，其中农业职业技术学院和农业学校占很大比例。农业院校的特点与其他院校不一样，对学生面对面地指导、咨询服务非常重要，网院会竭尽所能给学生提供服务，但是，有些教学环节，特别是实践环节必须依靠学习中心支持，实践教学对我们农科网络教育来讲，是非常重要的环节。现在，我们主要通过三种方式解决学生的实践问题，即课件演示观摩，模拟试验，实际操作。模拟试验我们做了一个《犬解剖虚拟试验》，通过拖动鼠标让学生解剖动物，已经开始试应用，效果还不错，下一步我们会加大实验课件的开发力度。但是，有些实践环节需要到学习中心实地操作。为了落实实践环节，我们已经把这项要求加进了对学习中心的评估指标中。

　　完善网络教育支撑环境

　　如果以“十一五”为节点划分发展阶段，2001到2005年可以算是中农大网院的创业阶段，主要任务是解决“有没有”的问题。包括: 有没有学生，有没有专业，有没有课件，有没有服务体系。2006年开始是第二阶段，需要解决“好不好”的问题。这里面除了做好专业建设与课程建设，还要加强网络教育支撑条件与网络学习环境建设，提高面向学生与学习中心服务的能力。为此，中农大网院架设了新型交互系统，建立了呼叫系统(Call Center)与短信平台，搭建了“E知通”视音频交互系统，配备了专职坐席招生、教学、技术支持咨询人员，开通了咨询热线电话。

　　访谈

　　夏巍峰: 农大网院把2007年确定为网院的“服务与质量年”，那么下一步如何在服务上加以提升?

　　梁书华: 第一是转变服务思想。原来一涉及两个部门的问题，部门之间就容易出现扯皮现象，现在实施了首问负责制，学生提问题不管找到谁，这个人要负责到底，哪怕不是他份内的事情，也要牵头把问题彻底解决。

　　第二，内部管理进行调整。原来教学管理部下面有6个小组，包括: 教学组、教学设计组、考务组、教材组、学生服务中心和学籍管理组，涵盖了从学生入学注册到毕业的全过程。部门过于庞大，并且大家都在忙于日常管理，教学水平的提高和教学过程的服务很难落到实处。现在将教学管理部拆分为教学部和学生支持服务部。教学部负责专业建设、课程建设、教学策划、教学辅导、教学改革等。学生支持部负责学生咨询服务、考务、教学资源提供、成绩与学籍等学生支持服务。

　　明确教学与学生支持服务部门职责与岗位职责，强调对学生学习过程的服务和教师教学水平的提升。我们非常希望能够引入ISO9000质量认证体系的理念与方法，建立网络教育质量监控体系。目前，我们正在按照ISO9000的要求完善流程，并对每一个环节进行监控，检查每一项工作是不是真正服务到位了。以发试卷为例，试卷发走后要计算到达的时间，提醒对方接收，对方收到以后要给予回复，有送有达，这样才算服务到位了。现在每次下去巡考都要带任务，全方位地听取学习中心和学生的意见。有时就是站在考场外，等学生考完试出来，赶紧上前问几句，像问他们“课程难不难”，“内容适合不适合工作需要”，“技术支持怎么样”，“学习支持服务到位不到位”等等。另外还要跟学习中心增加交流。

　　第三，建立班主任制度，增加学生的归属感。改变原来一个专业配一个辅导老师的状况，从去年下学期开始每个专业的主干课程全配上辅导老师。加强教师队伍建设，仅2006年就新聘请主讲教师79位，辅导教师15位，毕业论文指导教师210位，并组织新聘教师进行网络教育业务的培训。

　　第四，加强学院内部管理，提升骨干队伍的素质与能力。网院的人员仅仅服务态度好还不够，更重要的是要有服务的能力，有服务的技术、办法、措施、素养才行。光有决心、信心、热情还不够，关键看有没有能力，有没有本事。没有本事怎么办?就要锻炼自己在学中干，干中学，不断提升自己的理念，不断探索，抓住机会随时跟别人学习，不行的地方赶快弥补，始终让自己处在一种积极向上、奋发有为的精神状态。从去年开始，凡是教育部召开的相关会议，行业里的培训班，我们都会把骨干部门的负责人送出去参加，培养人不能怕花钱，我们希望每个岗位上的骨干人员都能培养成为这个岗位的专家。

　　夏巍峰: 农大网院近年来十分重视理论研究。开展网络教学研究，提升网络教育理论水平的目的是什么?

　　梁书华: 为农民服务我们责无旁贷，但是在理念上我们必须要走在前面，不能老跟在别人后面跑，那样永远没有立足之地。打江山不容易，保江山更难。竞争这么激烈，办得不好马上就下台，跟原来水平一样也不行，必须有创新，网院才能发展。所以必须开展网络教学研究，提升网络教育理论水平。以前我们天天忙于日常工作，没有对取得的实践经验进行总结，不能上升到一定高度来认识问题，对行业里面的领先理论和经验也缺乏了解。这种状况一定要改变，否则人家都已经形成现成的经验了，你却不知道，还在那里做无谓的探索，造成时间和精力的浪费。我们计划请所有有特色的网院都来给我们上上课。

　　现在我们组织各部门骨干人员成立网络教学研究小组，从去年开始就着手进行调研，了解国内外网络教育发展动态，社会需求、学生需求等，并形成多篇调研报告，在此基础上初步确定了我院网络课程建设方案，教学资源库、教师平台、学生平台等多项改革方案。即《国内外网络教育教学方式调研报告》、《学生学习方式调研报告》、《学习中心管理方式调研报告》、《毕业生调查报告》、《用人单位对毕业生评价报告》、《中农大网络教育教学资源建设方案》、《中农大网络教育教学平台开发方案》以及多篇论文。利用下发调查问卷、召开学习中心座谈会，深入实地进行调查，从中取得有价值的反馈意见，作为教学改革和调整发展思路的参考资料。同时，锻炼了队伍，提高了他们的研究能力，激发了敢于探索与创新的积极性。

　　夏巍峰: 保证教学质量首先要加强学习中心工作的监控与考核，农大网院是怎么做的? 是否也有一些新举措?

　　梁书华: 网络教育容易出事，主要是因为对学习中心监控不到位，所以要建立好学习中心规章制度与考评制度。我们在2005年就根据教育部“学习中心评估指标”结合农大网院对学习中心的要求，制订了学习中心评估指标内涵说明及学习中心评估实施方案，并进行了统一部署。效果是明显的，在当地教育主管部门的评估中我们的很多学习中心得到较高的评价，比如，上海农林职业技术学院、广东河源农业职业技术学院、北京市农科院等学习中心的工作均得到评估专家组的充分肯定。学习中心管理、建设与发展一直是网院的重点工作，今年，为了加强学习中心管理，在管理机构上也进行了调整，专门成立学习中心发展部，这个部门主要负责学习中心考评、建设以及协调解决学习中心困难与问题等。今年我们也想以学习中心评估为契机，对学习中心的工作进行一次全面检查，以促进学习中心建设与发展。因此，在今年的校外学习中心会上又全面部署了学习中心评估工作，特别强调专职招生、教学、咨询服务、技术支持队伍配备与规章制度的建设问题以及所有业务人员的培训，不培训不能上岗，特别是招生中一定要按照国家政策办事，使用学院统一的宣传资料，不能打擦边球。同时，要求学习中心高度重视学生学习过程的教学服务，及时发现和解决学生学习中的困惑，进一步增强为学生服务的意识，尤其要为学生提供足够的实验实习条件，将实践环节落到实处。

　　为新农村建设发挥作用

　　中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。2006年中央一号文件再次锁定“三农”，新农村建设由此起步开局。这个一号文件指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农村人口多是中国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

　　要想建设新农村，必然要培养新农民，作为农业高等院校，中农大如何把握机会为“三农”服务，网络教育能否在其中发挥作用，面向“三农”提供远程教育的困难和机遇又在哪里?

　　访谈

　　夏巍峰: 农村基层干部队伍在基层、在农村，中农大网院面向农村开展远程教育，与其他一些网院招生与教学对象主要面向大中城市在职人员相比，你们有着什么样的困难?

　　梁书华: 困难非常多。首先是农村学员的条件非常艰苦，收入低，网络条件差，有些人甚至没有计算机。所以我们就开发了多种形式的教学资源，包括网络课程、光盘课件、纸制教材、讲义，以及专门的辅导资料，用以满足不同学生的不同需求。使学生在教师的指导下，可通过互联网、多媒体光盘等方式学习网络课程，也可到校外学习中心集中收看课件，同时还可以通过纸质教材和辅导资料进行课程学习。

　　其次是思想理念和知识结构方面的困难。学员消化不了这么多的知识，所以我们只能对应地给他们最精的最必要的知识，让学员掌握最基本的东西，就达到我们的目的了。

　　再一个困难来自统考，基层学生英语通过率太低。网院其实在统考方面做了很多工作，收集相关资料，出资请教师每周六在“E知通”上做辅导，结果大城市的学生提高了不少，基层的学生却很少来听，了解后才知道他们掌握的单词量太少，听不懂辅导。这是一个大问题，仅依靠我们的力量可能无法解决，所以我们想国家的政策能不能考虑实际需要，特殊问题特殊处理，适当地对农民学生放宽难度。为此，我们已经向统考办提交了相关的申请文件资料。

　　夏巍峰: 2003年成立的中国高校农业科技与教育联盟，由教育部科技司主办，中国农业大学承办，农科教联盟目前做了哪些工作?农民学员的反馈如何?

　　梁书华: 农科教联盟由8所农科院校组成，中国农大是牵头单位，主要工作是送教下乡，面向农民提供免费的培训讲座。农科教联盟现在已经在河北隆化等地建立了6个示范基地。另外，在党员干部现代远程教育资源建设，制作培训资源开展科教服务方面也做了一些卓有成效的工作。截止到目前，农科教联盟已经为农村基层干部岗位培训提供了大约20小时4，000人次的培训服务，农村基层干部进修约40小时3，000人次的培训服务，产业现代技术培训约40小时5，000人次的培训服务，各种农民致富技能培训约50小时50，000人次的培训服务。大约有10万农民通过电视参加了学习和咨询。此外，还组织专家帮助河北隆化基地解决了3，000多亩玉米的大斑病问题，为农民挽回损失400多万元。

　　但是说实话，农业非学历培训没有政策的支持和资金投入，推广起来难度非常大。几年来，我们已经在农科教联盟上无偿投入了300万元，全部是用学历教育的收入来补助它。

　　夏巍峰: 中农大网院的付出已经得到社会的认可。2007年4月，中农大网院被北京顺义区评为支持社会主义新农村建设先进单位。您认为作为农科高校在社会主义新农村建设中应如何充分发挥自己的优势?

　　梁书华: 新农村建设的战略提出来意味着中农大可以尽可能地为新农村提供全方位的服务，这一块除了人才培养之外，还有技术科研成果转化等方面，是一个整体的推进，不光是网络教育。当然建设新农村，信息化教育很重要，我们学校一直强调网院的社会效益，强调建立农村远程教育体系，也是希望我们能够面向在职人员服务，在构建终身教育体系及新农村建设当中发挥更大的作用。

　　夏巍峰: 您对中农大网院的未来有何畅想?

　　梁书华: 我们的学生规模已将近3万，网院管理人员将近100人。我们的理念是在能力许可的情况下，适度发展，现在还处于可操控的范围之内。目前招生形势很好，需求越来越多，新农村建设也给中农大带来了很的机遇，但是从中农大的风格来讲，还是希望我们能够扎扎实实地发展。

　　总的来说，无论是在国家政策上，农大网络教育的环境上，还有学校对我们支持上，我们都有非常宽松的发展机遇，关键看我们能不能抓住它，能不能在原来的基础上有一个大的发展。这就需要我们领导班子、中层骨干心往一处想，劲往一处使，能够拧成一股绳，大家齐心协力把这个事业干好。网院的教学管理团队是我一手带起来的，我非常珍惜他们，也常常被他们所感动。实话讲，网院人员职称评定等政策还不能纳入学校系列，工资待遇也不高，但是他们还是愿意留在这里干，就为了这个事业有意义，有成就感，可以脚踏实地干一些事。许多员工都把单位当作自己的家来建设，所以经常主动留在办公室加班加点地工作。网院在去年制定了“中国农业大学现代远程教育‘十一五’发展规划”，目标也很明确，我们将采取得力措施，努力去实现网院的发展目标，为我国现代农业的发展和终身教育体系的构建做出应有贡献。

　　(原载《中国远程教育》(资讯))